面对最严苛制裁伊朗的强硬政策还能撑多久

2019-10-08 14:16:42 厦门新闻网

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  是的!美国总统特朗普又双叒在社交媒体上发话了。

  当地时间8月7日,特朗普表示,任何与伊朗有商业往来者将无法与美国进行商业交往。他同武汉治疗癫痫病专科医院时表示,美国对伊朗的制裁已正式重启,这是迄今为止美国对伊朗实施的最严苛的制裁,并进一步确认今年11月制裁会被提升至新的水平。

  ▲特朗普“推特”截图

  是的!这并不意外。早在今年5月,美国政府已宣布退出伊朗核问题全面协议(简称“伊核协议”),重新启动对伊经济制裁,定于8月和11月分批生效。

  是的!现在看来,8月的制裁已经开始生效,而对伊朗在石油方面的制裁将会在180天宽限期后的11月4日结束,美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。对于一个财政收入70%以上来自石油产业的国家来说,伊朗,还有选择吗?

  伊核协议缘起缘灭

  很多人了解伊核协议时,也许它已经成为了历史。

  曾经,伊核协议是美国前总统奥巴马外交政策的标志性成果。

  2006年6月,中美俄英法这五个联合国安理会常任理事国,与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商,并从此形成机制。

  2013年11月,伊朗与中美俄英法德这六国签署了名为“全面计划协议”的临时性协议,并于2014年1月20日开始生效。

  ▲资料图片:2013年11月24日,伊核计划国际协议签订后,伊朗外长扎里夫与时任美国国务卿克里交谈。(法新社)

  2015年7月20日,联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的伊朗制裁将被取消。

  2018年5月8日,美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

  此番退出伊核协议,美国不仅准备恢复此前为履行协议而放弃的所有对伊朗的制裁,并将施加额外的经济惩罚。中国社会科学院西亚非洲研究所研究员殷罡指出,这种制裁其实是美国从克林顿政府就开始实施的政策。美国对伊朗的制裁措施相对是比较有限的,因为该制裁的已经都制裁过了。

  然而,在过去两年里,欧洲和伊朗的贸易发展得很快,双边贸易额最高的时候达到了200亿美元。这也是德、法、英三国和欧盟致函美方,要求对伊欧合作项目给予制裁“豁免”或更长宽限期的原因。

  “叫停之后,欧洲公司舍不得走,拖了一段不得不走了。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长、研究员白明表示,欧洲公司很希望自己获得豁免,但“我估计这并不容易。”

  “封杀令”出鹿死谁手

  被美国下了如此武汉癫痫怎么治愈严苛的“封杀令”,特别是11月即将生效的石油“封杀令”,究竟谁会是最后赢家?

  美国

  在白明看来,伊朗的石油“封杀令”正是美国所希望看到的,封锁伊朗的石油出口并不会给国际石油的供求结昆明治疗癫痫医院哪家好构造成太大的影响。此外,美国正在推自己的页岩气和页岩油,大量的油气正在全球寻求市场,想进入欧洲和中国。限制了伊朗的石油出口,恰好可以让美国更快更好地达成自己的目的。

  伊朗

  伊朗能否在石油被禁后,发展其他产业以恢复自身经济?殷罡表示“绝无可能”。

  ▲伊朗经济高度依赖石油产业,一旦面临制裁缺乏有力的反制措施。

  “如果制裁真的实施,伊朗石油无法出口的话,伊朗在经济上是没有任何反制措施的,”殷罡认为如果美国及其盟友对伊朗的原油出口进行制裁,伊朗的经济根本无法支撑下去,而如果没有了石油作为主要收入来源,其他产业得不到必要的资金支持,也将无法维持,甚至面临连人员工资都发不出的危机。

  欧洲

  “欧洲公司担心美国的制裁是非常正常的。”中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员王朔指出,欧盟与伊朗在贸易上的往来较多。毕竟对于欧洲的大企业来说,美国才是世界上最主要的市场。欧盟的企业不可能因小失大,因为一点在伊朗的投资而放弃了与美国的商业往来。从目前的态势来看,特朗普政府基本上也是说得到做得到,那么就意味着制裁恐怕不只是一个口头的威胁。

  白明则认为,对于欧洲的公司来说,除了一些投资机会的丧失,很可能已经有了一些真金白银的损失,让沉没成本真的“沉没”了。

  内忧外患如何抉择

  据报道,美国对于伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域的制裁已重启,而宽限期后美国将要求其盟友全面停止从伊朗进口石油。其实,从6月24日起,伊朗各地已陆续爆发骚乱,宣泄对本国经济困境的不满。

  内忧外患间,白明指出,未来伊朗经济中的风险可能会更加体现在其国内的物价上涨上,并且这将直接影响伊朗百姓的生活,进一步延伸,就可能造成伊朗的社会不稳定。

  ▲伊朗国内物价的上涨已经影响了居民的日常生活。

  “问题积累到一定程度的话,伊朗只能被迫接受美国的要求来保存自身的经济。”殷罡认为,通过观察,现在伊朗国内民众的要求与美国、美国在阿拉伯世界的盟友以及其他国际社会的要求是一样的,都是要求伊朗停止在叙利亚的干涉行动。这是伊朗可以做出退让、妥协的一个方向。因此,伊朗现在如果要想有所作为,缓和内外压力的话,他应该拿叙利亚和也门说事,而不仅仅是要求美国不要有新的制裁、不仅仅是让革命卫队领导人说一些强硬的话或是搞演习。

  事实上,最近20多年来,伊朗遇到了千载难逢的发展机遇,综合国力飞速发展。在中东地区波斯人和阿拉武汉癫痫症医院哪家最好伯人力量对比的历史上,波斯人从来没有这样强大,但这也成为美国制裁伊朗的最大的推动力。

  “伊朗会知道怎么做,”殷罡指出,事实上,伊朗现在进入了守成阶段,它知道怎么守成,知道怎么妥协并尽可能的保护自己的既有成果。